FRAMEWORK OF A JOINT PLAN FOR ACTION FOR THE PROMOTION OF THE VERIFICATION OF THE FATE OF THE MISSING PERSONS.

A framework of a joint plan for action for the promotion of the verification of the fate of the missing persons has been adopted and cosigned by the Pancyprian Committee of Parents and Relatives of Undeclared Prisoners and Missing Persons, the Pancyprian Association for the Defence of Human Rights, the Commitee for the Reinstatement of Human Rights throughout Cyprus and the International Association for the Defence of Human Rights. Details of the framework of the joint plan for action have been announced in a press conference held in Nicosia on the 9th of December 1998.

See the full text of the Announcement. (in Greek):

ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΧΕΔΙΟΥ ΚΟΙΝΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΚΡΙΒΩΣΗΣ ΤΗΣ ΤΥΧΗΣ ΤΩΝ ΑΓΝΟΟΥΜΕΝΩΝ.

Α. ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ

Έχει δυστυχώς διαπιστωθεί ότι οι μέχρι σήμερα ενέργειες και διεργασίες για επίλυση του θέματος των αγνοουμένων της κυπριακής τραγωδίας κινούνται σε επίπεδο κυρίως πολιτικό, όπου οι διάφορες κινήσεις και πρωτοβουλίες επηρεάζονται άμεσα από τα κάθε μορφής συμφέροντα, τόσο της Τουρκίας όσο και των ισχυρών χωρών που εμπλέκονται, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, στο θέμα.

Είναι κοινή η εκτίμηση ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν μέχρι σήμερα αντιμετωπίσει το θέμα των αγνοουμένων έξω από τα πλαίσια των αρχών του διεθνούς δικαίου και των ίδιων των ψηφισμάτων τους, σε μια καταφανή προσπάθεια υποβάθμισης της σοβαρότητάς του και εξουδετέρωσης των όποιων επιδράσεών του πάνω στις διάφορες "πρωτοβουλίες" για εξεύρεση λύσης στο κυπριακό ζήτημα.

Είναι επίσης κοινή η εκτίμηση ότι η κυπριακή Πολιτεία έχει, συνειδητά ή μη, υιοθετήσει την ίδια με τα Ηνωμένα Έθνη πολιτική, είτε γιατί πιστεύει ότι με τον τρόπο αυτό συμβάλλει στην επίλυση του θέματος, είτε γιατί έχει αυτοπαγιδευτεί μέσα στον κύκλο των πολιτικών ζημώσεων σχετικά με το ευρύτερο κυπριακό ζήτημα.

Με βάση τις εκτιμήσεις που έχουν προαναφερθεί έχει αποφασιστεί η χάραξη, ο σχεδιασμός και η υλοποίηση συγκεκριμένου προγράμματος δράσης, το οποίο πιστεύεται ότι θα συμβάλει ουσιαστικά στον επανακαθορισμό της βάσης του θέματος και θα επιτύχει διορθωτικές επεμβάσεις σε διάφορους χώρους και διάφορα επίπεδα.

Κατά την υλοποίηση του Προγράμματος Δράσης είναι ευπρόσδεκτη και επιθυμητή η συνεργασία με την Πολιτεία γενικά και τους επί μέρους θεσμούς της ειδικότερα, στο βαθμό και την έκταση που η συνεργασία αυτή θα συνάδει με τις θεμελιώδεις παραμέτρους του Σχεδίου Δράσης και θα κατατείνει προς την πρακτική υλοποίησή του.

Β. ΘΕΜΕΛΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

1. Το ζήτημα της διακρίβωσης της τύχης των αγνοουμένων μας συνιστά θέμα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και συνεπώς η διεκδίκηση της επίλυσής του θα πρέπει να τοποθετηθεί, με απαρασάλευτη συνέπεια και σοβαρότητα, πάνω στη βάση των αρχών και διατάξεων της ισχύουσας διεθνούς έννομης τάξης που ρυθμίζουν θέματα προάσπισης, σεβασμού και αποκατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

2. Το επίπεδο ορθής αντίληψης, ερμηνείας και υιοθέτησης θεμάτων και επιχειρημάτων που έχουν σχέση με την προάσπιση, το σεβασμό και την αποκατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων φαίνεται να είναι σαφώς χαμηλότερο στο γεωγραφικό και πολιτικό χώρο των Η.Π.Α., ενώ κρίνεται ως αρκούντως ικανοποιητικό στο γεωγραφικό και πολιτικό χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου το ευρωπαϊκό κεκτημένο χαράσσει σαφώς τα νομικά, κοινωνικά και άλλα πλαίσια της εφαρμογής των αρχών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Οι αρχές αυτές έχουν μάλιστα προσδιοριστεί με νομική ακρίβεια και ευκρίνεια μέσα από δεσμευτικές αποφάσεις δικαστικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3. Δεν είναι δυνατό να αναμένονται ορθές ενέργειες τρίτων για υποβοήθηση της επίλυσης του θέματος, χωρίς τη συστηματική, υπεύθυνη, τεκμηριωμένη ενημέρωση των ιδίων και των παραγόντων από τους οποίους εξαρτώνται.

4. Το θέμα των αγνοουμένων της κυπριακής τραγωδίας πρέπει να αντιμετωπιστεί ανεξάρτητα από το ευρύτερο κυπριακό ζήτημα και η επίλυσή του δεν πρέπει να επηρεάζει ούτε και να επηρεάζεται από αυτό. Κατά συνέπεια, το Σχέδιο Δράσης θα υλοποιείται πάνω σε συνεχή, συστηματική βάση, ανεξάρτητα από τις φάσεις από τις οποίες διέρχεται κατά καιρούς η διαδικασία για επίτευξη λύσης στο κυπριακό.

5. Επίλυση του θέματος των αγνοουμένων σημαίνει την τεκμηριωμένη διακρίβωση της τύχης κάθε ενός από τους αγνοούμενους, ανεξάρτητα αν υπάρχουν πληροφορίες ότι σήμερα βρίσκεται στη ζωή ή όχι, μετά από σχετική σοβαρή έρευνα, για την οποία θα χρησιμοποιηθεί κάθε πρόσφορο πρακτικό, νομικό και τεχνικό/επιστημονικό μέσο, και τη γνωστοποίηση του αποτελέσματος επίσημα στην οικογένειά του.

6. Δεν μπορεί να γίνει αποδεκτός ο όρος "υποθετικά νεκρός", δεδομένου ότι οι συνθήκες εξαφάνισης της πλειοψηφίας των αγνοουμένων μας δημιουργούν τη βεβαιότητα, είτε υπάρχει σχετική μαρτυρία είτε όχι, ότι η εξαφάνιση έχει καταφανή άμεση σχέση με την επιδρομή της Τουρκίας κατά της Κύπρου και τις στρατιωτικές δραστηριότητες των τουρκικών στρατευμάτων στο έδαφος της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Γ. ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ

Μετά από αξιολόγηση των νομικών, πολιτικών και άλλων δεδομένων, έχει χαραχτεί το κοινό σχέδιο δράσης, το πλαίσιο του οποίου παρατίθεται σε γενικές γραμμές:

1. Εσωτερικό

α. Εφαρμογή σχεδίου διαρκούς συστηματικής ενημέρωσης της κυπριακής κοινής γνώμης σχετικά με τις θέσεις της Επιτροπής, τόσο για το γενικό θέμα των αγνοουμένων όσο και για επί μέρους ζητήματα που εγείρονται κατά καιρούς. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην ενημέρωση των φοιτητών και των τελειοφοίτων της Μέσης Εκπαίδευσης.

β. Κινητοποίηση οργανώσεων και ατόμων στον κυπριακό χώρο με στόχο την υιοθέτηση των θεμελιακών αρχών που αναφέρονται στο Μέρος Β και την ανάλογη δραστηριοποίηση από μέρους τους.

γ. Διοργάνωση σεμιναρίων με τη συμμετοχή ειδικών, για υπεύθυνη ενημέρωση πάνω στις διάφορες πτυχές του θέματος των αγνοουμένων και ανάλογη αναπροσαρμογή του σχεδίου δράσης όταν και όπου κρίνεται αναγκαίο.

2. Εξωτερικό

α. Ανάληψη εκστρατείας διαρκούς ενημέρωσης των παραγόντων και σωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφορικά με τις διάφορες πτυχές του θέματος.

β. Ανάληψη εκστρατείας διαρκούς ενημέρωσης των παραγόντων και σωμάτων των Ηνωμένων Εθνών αναφορικά με τις διάφορες πτυχές του θέματος και τις θέσεις που καθηκόντως οφείλουν να υιοθετήσουν σύμφωνα με τις αρχές και διατάξεις του διεθνούς δικαίου και των ψηφισμάτων του διεθνούς οργανισμού.

γ. Διαρκής ενημέρωση και άσκηση πίεσης στους παράγοντες της αμερικανικής διπλωματίας και πολιτικής, για υιοθέτηση θέσεων βασισμένων στις αρχές του διεθνούς δικαίου και παρέμβασή τους προς την κατεύθυνση δίκαιης λύσης του θέματος.

δ. Ετοιμασία εγγράφων, με τη βοήθεια ειδικών, με τεκμηριωμένη επιχειρηματολογία, για χρήση στο εξωτερικό.

ε. Κινητοποίηση οργανωμένων συνόλων και παραγόντων του απόδημου ελληνισμού με στόχο την άσκηση πίεσης στις χώρες διαμονής τους, για υιοθέτηση ορθής θέσης πάνω στο θέμα.

στ. Ενημέρωση και κινητοποίηση διεθνών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

ζ. Επιδίωξη εγκαθίδρυσης επαφής με οργανώσεις του εξωτερικού, αντίστοιχες με την Επιτροπή, με στόχο την κοινή δράση όταν και όπου τούτο κρίνεται αναγκαίο ή σκόπιμο.

η. Αξιοποίηση των δυνατοτήτων του διαδικτύου.

θ. Επιδίωξη συμμετοχής σε συζητήσεις θεμάτων που έχουν σχέση με το ζήτημα των αγνοουμένων μας ή ευρύτερα ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε διεθνή σώματα.

ι. Σοβαρή μελέτη των δυνατοτήτων αξιοποίησης διεθνών δικαστικών ή οιονεί δικαστικών σωμάτων.

Λευκωσία, 9 Δεκεμβρίου 1998